律师分析：
合同与协议是两个既有共性又有区别的概念。应该要根据实质内容来确定而不是仅仅根据名称来确定。如果协议的内容明确、具体、详细、完整，涉及到违约的责任，即使协议名称是协议，也属于合同。如果合同的内容比较笼统、不具体，即使名称是一份合同，也不能称之为合同，而是一份协议。根据《中华人民共和国合同法》第二条：本法所称合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》 第四百六十四条 合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。
