看企业的规模以及人力岗位的设置。
正规的大企业是有专门管票据的岗位和人员的，一般保存在这个人手里，然后开票也是由这个人完成。
小一点的企业为了节约人力成本，一般不会专门弄一个人管票证，那出纳事少就出纳开票，会计事少就会计开票，没有固定的。
是指一切单位和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。收据才是收付款凭证，只能证明业务发生了，不能证明款项是否收付。
开一般也没有严格的区分是会计的工作还是出纳的工作，建议如果出纳事情不多，可以由出纳负责开具，会计或者税务岗负责审核和盖具专用章。只要空白，税控盘，专用章能够分开保管，税务开票能够相互复核核对就可以了。
法律依据：《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》
第六条凡从事生产、经营，实行经济核算，并经工商行政管理部门批准开业的纳税人，应当自领取营业执照之日起三十日内，向当地税务机关申报办理税务登记。其他有纳税义务的单位和个人，除按照税务机关规定不需办理税务登记者外，应当在按照税收法规的规定成为法定纳税人之日起三十日内，向当地税务机关申报办理税务登记。
