法律分析：
中标后合同条款无法达成一致，招标方承担一定责任：
1、如果合同条款具体细节在招标文件和投标文件未确定，属于招标过程存在瑕疵，甲乙双方应依据招标文件和投标文件原则进一步商定。因为中标通知书已发出、双方契约关系确定，如果就合同条款具体细节在招标文件和投标文件未确定，甲乙双方不能达成一致，按合同纠纷处理；
2、如乙方无过错，乙方有权要求索回投标保证金，但须上报招标主管部门备案，一般招标当事人均不愿走到这一步，所以应当有商讨机会。相关情况，双方均可上诉主管部门裁决。
法律依据：
《中华人民共和国招标投标法》第四十六条
招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。
第五十九条
招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
