环保局2024年工作计划

　　一、工作思路

　　按照党的__届三中全会和七届四次全会精神，按照“拒绝理由，完成任务”的要求，根据环保部和省、市环保局的工作安排，结合我市经济社会发展的具体情况，大力推进污染减排，做到认识到位、措施到位、监管到位、处罚到位、追究到位，为促进全市经济社会又好又

　　快发展做出新的贡献，为建设繁荣、文明、和谐的新打下良好基础。

　　二、重点抓好9个方面的工作

　　一是确保完成治污减排目标。重点抓好工程减排、结构减排、管理减排三项工作，严格落实国家环保法规，健全工作机制，推进治污减排进程，确保实现节能减排目标（到20xx年底，期间主要污染物二氧化硫和化学需氧量比20xx年分别削减514吨和520吨，削减率分别为16%和15%）。

　　二是强化服务意识。由重收费处罚轻服务，转变为执法服务并重，以服务促执法，寓管理于服务，帮助企业改进工艺，帮助企业解决污染整治中的实际问题，完善治污设施，实现达标排放，促进企业可持续发展。

　　三是加大排污企业监管力度。对严重超标的违法企业及屡查屡犯、偷排偷放的企业，暂收排污许可证；对不能稳定达标排放的企业，一律限期整改，确保排污达标，逾期完不成整治任务的，责令停产整治。

　　四是推进产品及产业结构调整。积极引导污染企业限产、转产，从根本上减少污染物排放总量，缓解污染压力。以环保创建活动为载体，加强对发展循环经济、推行清洁生产工作的领导，坚持抓典型，以点促面，推进清洁生产，发展循环经济。逐步提高园区入驻门槛，规范厂容厂貌，杜绝乱上项目。

　　五是严把项目审批。严格实行项目环评制度和环保一票否决制，凡是不符合国家产业和环保标准的建设项目，一律不予以审批，新上项目环评率要达到100%。

　　六是加强污水处理厂建设及运行管理。规范亚太污水厂及第二污水处理厂稳定运行，做到达标排放，彻底解决我市向石津渠排放污水问题。

　　七是坚决遏制“十五小”。加大执法力度，对“十五小”企业坚持“反复打，打反复”。进一步强化乡镇监管机制，加大对污染企业的综合整治和打击力度。

　　八是抓好乡镇工业小区的环境监管。抓好以槐树为主的建材行业的粉尘和固体废弃物的规范和治理，规范东卓宿等电镀等企业，防止和解决好粉尘及地下水污染问题。

　　九是加大环保宣传力度。利用多种形式宣传环保及有关法律、法规，进一步提高公民环保意识。对违法排污企业进行曝光，形成全社会支持环保、参与环保的良好氛围。

环保局2024年工作计划

　　一、指导思想

　　以xx大精神为指导，按照xx市规划，紧紧围绕两年重返，三年再造的奋斗目标和建设生态要求，以环境保护为己任，大力宏扬新时期精神，攻坚克难，全力以赴完成、市下达的各项目标任务。

　　二、主要工作

　　1、认真作好xx市党政一把手环境保护目标任务和xx市环保系统目标任务工作，确保年度完成任务。

　　2、做好XX年城考工作。抓好挂牌污染企业限期治理和挂牌畜禽养殖业的污染治理，确保限期治理工作全面完成，督促和监管城市污水处理厂正常运行，加大镇乡污水站建设力度，力争年底前完成所有在建污水处理设施，力争污染减排工作再上新台阶。

　　3、继续加强省级生态市建设工作进度，抓好生态细胞工程建设，绿色创建工作，力争提前完成省级生态市建设。

　　4、继续做好全市城乡环境综合治理环境保护组工作。

　　5、进一步加强行政审批和核辐射安全工作，认真做好农村环境保护、生态和绿色创建工作。

　　6、按照整顿违法排污保障群众身体健康环保专项行动的要求，加强对辖区污染源的现场监管，加强对环境违法行为的查处力度，加强对饮用水源保护区的现场巡查，加强对涉重金属行业的防治和监管，确保饮用水源的安全。建立污染源档案，并及时调处各类环境污染投诉，维护社会稳定。做好全年排污费征收工作。

　　7、继续做好环境质量监测、重点污染源监测和污染源在线比对监测以及污染纠纷仲裁监测及环境保护设施竣工验收监测等。

　　8、按照争先创优的总体要求，继续加强四好班子建设和内部管理，力争在省市环保系统中争创先进，努力把机关建设成有特色的学习型、责任型行政机关。

　　9、认真完成上级、和市布置的其他工作任务。

　　三、主要保障措施

　　1、深刻领会党的xx届五中全会和省、市全会议精神，把服务灾后经济发展与业务工作有机结合，深入贯彻落实科学发展观，加强环境保护、推进生态文明建设，重点抓好创建省级生态市的工作，建设资源综合利用，环境友好型社会，加强精神文明、物质文明、政治文明建设，把机关建设成为求实创新、和谐奋进的学习型行政机关。

　　2、加强领导、明确任务、更新观念，实行首问责任制，提高工作效率，将目标任务层层落实到科、室、大队、站，做到目标明确、任务清楚、措施落实、方法得当、进展顺畅。突出抓好主要污染物减排工作，强化工程减排和项目减排，加大督察督办力度;强化监管力度，确保工业企业全面达标，确保减排任务的完成。

　　3、围绕四好班子建设，转变工作作风、更新工作观念、与时俱进，将依法行政予以灾后重建、服务中。在服务中灌输依法行政的理念，以全新的工作理念和精神树立环保部门和干部职工的形象。

　　4、完善内部管理机制，夯实环保工作的基础。通过整章建制，进一步形成和完善一整套科学的内部管理制度，促进各项管理工作的制度化和规范化。加强局领导班子和环保队伍建设，按照争创四好班子的要求，不断创新机制，在服务社会经济发展中当好的参谋，在环保领域做好尖兵。

　　5、进一步加大环境法制的普及和宣传教育，利用各种平台开展好多种形式的宣传教育，努力提高全市广大干部群众自觉的环境意识，在潜移默化中提高全社会保护环境的意识和行动自觉性。

　　6、认真落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》和环保部关于行业的廉政规定，不断加强党风、政风、行风和廉政建设，严格执行好中纪委加强党风廉政建设的各项规定和国家环保部的有关廉政规定，切实做到为民、务实、清廉。

　　XX年规划的第一年，也是主要污染物减排约束性目标的第一年，我市环境保护工作任务依旧艰巨，需要我们创新突破、开拓性的工作，我们一定要在、市的正确领导下，在上级业务部门的指导支持下，以更加敬业的工作态度，更加饱满的精神状态，完成全年各项工作目标任务，促进环保工作实现跨越式发展。

环保局2024年工作计划

　　总体思路：在上级环保部门指导下，按照、市的统一部署，以改善环境质量为核心，精准发力补齐生态环境短板;以环保督察反馈意见整改为契机，集中发力抓好问题整改;以“两减六治三提升”专项行动为抓手，大力实施涵盖大气、水、土壤的环境综合整治，把解决突出环境问题的攻坚行动推向纵深。

　　主要目标：201_年我市PM2.5平均浓度较201_年(基准年)下降20%，空气质量优良天数比例达到省考核要求;45个国考、省考断面达到或优于Ш类水质的个数由13个提高到18个，比例由28.9%提高到40%，其中14个国考断面中达到或优于Ш类水质的个数由6个提高到8个，比例由42.9%提高到57.1%，且所有断面水质确保较20__年水质不下降。

　　集中发力抓好环保督察问题整改

　　根据督察反馈意见及要求，坚持问题导向，细化分解任务，明确责任单位、责任人员和完成时限。全面查找环境保护和生态建设中存在的问题，制定有效措施，尽快补齐短板，切实堵塞漏洞。同时，压实“党政同责”和“一岗双责”要求，实行挂账督办、专案盯办、跟踪问效，定期调度的方式，加大对各地各部门整改落实工作的督导检查力度。采取专项督察、明察暗访等方式，全面掌握整改进度。

　　全面推进“两减六治三提升”专项行动

　　1、聚焦生态环境，形成绿色发展共识

　　环境因素纳入前端决策，推动结构调整。以生态文明建设为引领，以减煤、减化为重点，坚持四化引领，推动我市产业结构和能源结构的绿色调整，从源头为生态环境减负。制定201_年度生态文明建设实施方案，加快农村环境综合整治，培育有条件的地区创建国家生态文明县区，启动工业园区绿色发展评估试点工作。在省级生态红线调整规划出台基础上，颁布《无锡市生态红线规划》，完成省级生态红线区域监督管理年度评估。坚决贯彻“263”专项行动方案，把宜兴市作为太湖上游地区和确定的“生态保护引领区”进行整体保护，切实加大产业结构调整力度，提高项目准入环保门槛。

　　环境质量纳入考核目标，完成减排任务。“十三五”期间，二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮、总氮、总磷六项主要污染物排放总量削减比例仍为环保约束性指标，继续纳入考核目标。由于国家采取环境质量改善与总量减排双重考核，减排任务完成难度明显增大，存在核算细则不确定、储备减排项目不足、地区间不平衡、计划项目质量不高等问题。我局将根据新的减排形势，不等不靠、抓早抓实、用环境质量改善倒逼总量减排工作，确保完成201_年度的减排目标任务。

　　2、改善环境质量，深化环境综合整治。

　　扎实推进大气污染防治。做好《无锡市实施办法》的宣传贯彻和实施工作。加快推进燃煤电厂整合整治和超低排放改造，积极推进挥发性有机物治理，加大淘汰一批老旧机动车力度。组织编制我市大气环境质量限期达标规划。强化监测预警，积极应对重污染天气。

　　深入实施水污染防治。编制年度实施计划，抓好重点工程落实。编制完成集中式饮用水源地环境状况评估报告。重点做好45个国家、省考核断面的水体达标工作，对201_年需要改善提升水质类别的6个断面予以重点关注，及时做好监测预警。认真落实太湖治理暨河道综合整治

　　“1+4”文件要求，加快推进工业污染防治实施方案的各项工程，做好161条河道的监测工作，确保连续十年实现安全度夏和“两个确保”目标任务。强化规模化畜禽养殖场粪污综合利用和污染治理，推动太湖一级保护区逐步建成禁养区，推动一级保护区内的畜禽养殖企业搬迁关停到位。

　　有力落实土壤污染防治。根据国家《土壤污染防治行动计划》和省实施方案，编制完成我市土壤污染防治工作方案。201_年底前，完成土壤环境质量国控监测点位设置;以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查。以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划。加强污染地块环境管理，推进污染地块安全利用，开展地块土壤修复试点。组织开展重金属重点行业环境综合整治工作“回头看”，完成镍、锑、_污染源调查。

　　3、严控环境风险，落实最严环保制度

　　守住环保准入门槛。实施最严格的建设项目环境准入制度，落实规划和项目环评联动，淘汰高污染、高环境风险、高能耗和低端落后的工艺、设备和产品。禁止新增化工园区，推动化工项目入园进区，禁止园区外(除重点监测点化工企业外)一切新建、扩建化工项目，园区外化工企业(除重点监测点化工企业外)只允许在原有生产产品种类不变、产能规模不变、排放总量不增加的前提下进行安全隐患改造和节能环保设施改造。

　　着力治理环境风险隐患。全面开展重点环境风险企业环境安全达标建设，深入推行网格化监管和“双随机一公开”制度，强化事中事后监管，加大司法联动执法力度，加大典型环境违法案件曝光力度，加大约谈、督查、问责力度，对履职不力的严肃追究责任。推动太湖一级保护区和长江江阴段沿岸重点规划区域内化工企业的关停并转迁任务，推动清理沿江水源地违法违规设施，推动限期关闭饮用水源保护区内违法违规项目，着力解决一批影响群众健康、制约科学发展、阻碍结构调整的环境突出问题。

　　推动环保基础设施建设。督促各市(县)、区建设一批危险废物焚烧和安全填埋设施，基本解决危险废物处置能力不足问题。重点推进江阴市危险废物集中焚烧和填埋处置项目建设，市区危险废物焚烧设施和生活垃圾焚烧飞灰永久填埋场建设;推进宜兴市凌霞固废焚烧扩建、水泥窑协同处置固废和危险废物填埋场等项目建设。

　　(三)、聚力改革创新深化环保制度改革

　　按照环保部和省厅部署安排，有序推进环保机构改革。

　　强化绿色金融等激励机制，用价格机制和市场机制倒逼企业转型。按照省统一要求，实施与污染物排放总量挂钩的财政。全面推开排污权有偿使用和交易，进一步完善排污权有偿使用和交易管理体系。深入推进生态补偿与水环境区域补偿制度。根据国家、省统一部署，认真做好全国第二次污染源普查前期准备工作。扩大企业排污许可证发放范围，做好全国流域排污许可证试点工作。完善绿色发展水平评估体系。推进环境信用评级结果与相关部门共享，进一步落实守信企业奖励和失信企业惩戒制度工作，推动联合惩戒落地，促进环境守法成为常态。

环保局2024年工作计划

　　20xx年监测站在局党组的正确领导和各处、各部门的大力支持下，全面完成了各项工作任务。通过开展保持党员先进性教育活动，使我站全体党员干部政治觉悟和思想素质得到了全面提升；通过完善各项规章制度，使我站管理水平得到了进一步提高；通过继续深化和拓展监测业务，使我站监测能力得到了稳步加强。正是由于我们狠抓队伍建设并取得成效，使监测站在松花江重大水污染事故应急监测工作中经受住了考验，及时、准确地为市和有关部门提供了科学可靠的决策依据，为哈尔滨市抗击水污染灾害做出了突出的贡献。

　　一年来，我站全面完成了地表水环境质量、环境空气、声环境质量等例行监测任务，完成了饮用水源地及城市考核监测工作任务，共获监测数据6万余个。完成污染源监测任务，共完成排污申报监测、监督性监测、“三同时”验收监测、委托监测1800家，锅炉270台，获监测数据2万余个。开展了六大生态系统监测工作，部署、指导县（市）网络站环境监测工作，及时完成数据上报和综合分析工作。完成各项应急监测任务，质量管理体系持续改进，环境科研工作取得较大进展。

　　工作任务的完成，荣誉成绩的取得，得益于站班子的正确领导，狠抓队伍建设、制度建设、能力建设和廉政建设，使得监测站的各项事业得到全面发展。

　　一、队伍建设

　　在队伍建设方面，首先注重班子建设。我作为班长，在决策上，充分发扬民主，依靠集体的智慧，做出科学的决策。班子成员分工明确，各尽其职，同时又做到分工不分家，密切配合，形成了强有力的领导核心。其次注重对中层干部的选拔和培养。通过机构改革，一方面我们对科室主任进行轮岗，通过不同岗位的工作锻炼，使中层干部得到了全面的发展。另一方面大胆地提拔任用了一批年轻有为、技术能力强的业务骨干为科室主任，增强了干伍的活力和工作热情。年初，我们以开展保持党员先进性教育为契机，狠抓职工政治思想教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用，广泛培养求真务实、攻坚克难、顽强拼搏、无私奉献的工作作风。通过加强队伍建设，一年来监测站在保质保量完成各项工作任务的同时，经受住了松花江重大污染事故监测的严峻考验。

　　二、制度建设

　　规范的、高效的工作来自健全的管理制度。在原有制度的基础上，进一步建全和完善我站的规章制度，规范了工作程序。新颁布实施了《计算机管理制度》、《科研工作管理办法》等九项管理制度。使我站的各项工作都在规范、有序地进行，提高了监测效率和质量。

　　三、能力建设

　　监测领域不断拓展。在完善、深化和提高水、气、声、固废监测的基础上，不断拓展监测领域的深度和广度。20xx年监测站新开展了电磁辐射监测，及时报出我市辐射环境状况。开展了煤质分析，为大气污染控制提供了相关数据。开展了噪声在线自动监测，并且获得国家总站科研资金支持，列入全国五个试点城市之一。争取到省绿办无公害基地检测项目，完成了我市4县1区1000万亩农田的土壤监测，为我市农业生态评价提供了大量数据。技术水平、规范化再上新台阶。加强对技术人员的培训、对外交流，提高了技术水平。参加国家环保总局标样所组织的定值实验取得骄人成绩，73项定值实验数据全部通过，荣获国家标样所期间定值实验室资质。室内空气全部19项指标通过省计量认证，使我站成为我市具备室内空气质量全项检测资质的五个检测单位之一。“三同时”验收监测工作进一步规范，按照国家要求，形成勘查、监测、分析和报告一套完整的验收监测工作程序。综合分析能力进一步增强。按时优质的向国家、省、市环保局编报出环境质量月报、季报、年度报告书等监测信息。为决策及环境管理提供了科学依据和技术支持。政务信息工作评为全国十佳站之一，获国家总站通报表扬。科研能力继续提高。科研工作不仅为各级管理部门解决环境问题提供了决策依据，同时还锻炼了监测队伍，增强了监测能力，提高了人员技术素质和整体技术水平。20xx年按计划开展了《哈尔滨市城区电磁辐射调查与评价》和《哈尔滨市地表水环境容量研究》两项市科技攻关项目。积极参与了我市松花江硝基苯污染四大课题中的两个子课题。《松花江汞污染源切断二十年后水质现状评价》课题获省科技进步三等奖。应急监测能力显著提高。完善了突发性污染事故应急预案，年初新购置傅立叶红外分析仪、气体样品采样浓缩系统等仪器，使我站已经具备在第一时间进行气体污染事故现场分析的能力。沉着应对，全力以赴完成松花江水污染应急监测工作。中石油吉化公司双苯厂发生爆炸后，我站立即启动了应急监测预案，对水源地进行加密监测。为保证哈尔滨市人民饮水安全，市做出开启和恢复城市供水决策提供了科学依据，并为保证气化厂正常生产，保障哈尔滨市生产、生活的煤气供应做出了突出贡献。监测工作中，我站完成了12个监测断面的监测工作，出动采样车辆2800余台次，采样及分析人员830人次，获取监测数据近20xx个，获得了苏家屯、通河镇和达连河3个断面从污染带前锋到达至稳定达标的完整监测数据，并且在水质分析的基础上，对空气、冰、底泥和水生生物样品进行了检测，获得了多方面的数据，为松花江水污染环境影响评估和生态恢复研究奠定了良好的数据基础。

　　四、廉政建设

　　我站根据、市环保局加强党风廉政建设的总体部署，结合监测站实际制定了加强党风廉政建设实施方案。按照“快、准、实”的要求，认真学习、深入动员，在思想上提高认识，在具体工作中，建立制约机制。在涉及大笔资金的仪器采购上，采取了由总工办牵头制定购置计划，相关业务科室提出技术要求，提出最优采购方案，通过公开招标采购等具体措施，堵住了购置环节上的漏洞，使有限的资金得到了最合理的应用，从而保证了用最低价格购置优质仪器。在对外委托监测服务工作中，我们结合质量管理体系要求，对业务科室职能进行了重新划分，将采样、分析和报告三项工作实行三分开，避免了监测环节上的暗箱操作，提高了监测报告的公正性和真实性，得到了服务对象的好评，一年来收到了10余面锦旗。使廉政工作落到了实处。

　　20xx年哈尔滨市环境监测中心站要在局党组的领导下，认真落实国家总站、省监测中心站和市环保局下达的各项工作任务，开拓创新、与时俱进，充分发挥环境监测职能，为我市全面建设小康社会目标的顺利实现做出贡献。

　　我站20xx年的工作思路是：以创国家先进监测站为目标，以为环境管理服务为宗旨，紧紧围绕我市创建环保模范城和卫生城创建工作，不断提高监测能力和为社会服务能力，全面、优质地完成环保模范城创建和卫生城监测工作及各项监测任务。

　　加强能力建设，提高五个能力。提高监测技术能力，特别是对突发性环境污染事故的应急监测能力；提高科学研究能力，积极开展具有前瞻性的和环境热点问题、与城市经济发展和人民生活关系较大的环境问题的研究；提高科学管理能力，建立实验室信息管理系统；提高综合分析能力，掌握我市环境质量现状、污染原因及质量的变化趋势；提高服务社会能力，积极开展室内环境、装饰装修材料、无公害基地、无公害农作物和食品等会服务性检测工作。

　　重点工作：

　　1、按环保模范城创建标准，完成监测工作。做好环境空气质量监测、饮用水水源地水质监测、城市水功能区水质监测、区域环境噪声监测、交通干线噪声监测、工业废水排放和工业固体废物处置利用数据统计等工作。按要求建立档案，编制报告、报表资料。

　　2、新开展磨盘山水库水质监测、垃圾场渗滤液监测，与国家总站联系，明确区域环境噪声和交通噪声是否包含松北区和呼兰区监测数据。

　　3、完成水、气、声环境例行监测和污染源监督性监测任务。

　　4、完成生态环境监测工作。按我局建立的六大生态系统监测与评价指标体系，继续进行水域、森林、草原、湿地、土壤、矿产等六大生态系统的调查与监测工作，编写完成《哈尔滨市生态环境状况报告》。

　　5、完成污染事故应急监测工作。健全突发性环境事故危险源档案；完成一次污染事故应急监测演练；进行污染事故应急监测培训，做好污染事故应急监测工作。

　　6、积极开展科研课题的研究工作。拟向市科技局和省、市环保局申请立项《哈尔滨市大气环境颗粒物源解析研究》、《生物检测及种群优化在制药废水处理中的应用研究》、《哈尔滨市空气污染物浓度数值模式预报的研究》和《哈尔滨市排污权交易体系的研究》等科研课题。按计划完成市科技攻关项目《电磁辐射调查与研究》。

　　7、完成中国实验室国家认可复评审和省计量认证复评审工作。使我站在实验室质量管理方面再上一级新台阶，为申请创办国家优质实验室奠定坚实基础。

　　8、做好区、县（市）网络站技术指导、质量考核及业务管理工作。

　　9、完成实验室信息管理系统建设工作。立实验室信息管理系统，并使之不断完善。实现监测分析原始记录和所有信息网上传输、监测上审核，使我站管理水平再上一个台阶，把我站的监测管理工作纳入科学化、规范化和现代化轨道。

　　10、开展服务性委托监测工作，包括室内环境污染、无公害农产品、无公害基地、装饰装修材料等社会委托服务性监测工作。