某交通股份有限公司设立资产管理分公司方案

天路交通股份有限公司设立资产管理分公司方案

（讨论稿）

公路施工机械设备是天路公司的核心固定资产，这些资产的管理异常重要。而目前在设备管理特别是专用设备的管理上存在的问题不能忽视：

1. 设备管理的重视程度不够，往往只做为工程的附属，没有良好的制度化管理，比较混乱。
2. 设备的维护保养跟不上，很多设备过度磨损或日晒雨淋，造成寿命缩短，性能下降。
3. 设备采购上，基层的管理能力较弱。采购需求不合理，重复采购现象严重。
4. 闲置设备的调配渠道不顺畅。设备与项目或工地的关系比较刚性，项目之间或工地之间的调配很困难，造成有的工地设备闲置，有的工地设备不足。

对于天路公司来说，面临两种选择：

一个是保持原样，敦促工程公司加强管理，并经常派人抽查；

另一个是成立一个统一管理设备资产的专业公司。

后一种方法可以比较好地解决前面的问题，它在短期内可能会造成较大的混乱和一定的损失，但从长远看，得大于失，是一种必然的趋势。

是长痛还是短痛？成立资产管理公司能否成功？这取决于天路公司领导层的决心和信心以及能否坚定地推进有关工作。

工程施工期已迫在眉睫，一旦开工，各工程机械将立即进入工地。必须抢在开工以前将资产管理公司成立起来并立即有效地运转。

鉴于此，新华信建议天路公司立即成立资产管理公司筹备组，迅速展开公司成立的各项工作。

1. 筹备组成员：

由天路公司一名副总任组长，由生产经营部负责人任副组长，工程公司负责人任副组长。组员构成中，至少两名财务核算人员（可从总公司财务部抽调也可从工程公司抽调），2～4名懂专用设备维修的技术人员，一名材料管理人员，一名计划调配人员，一名人力资源专员，为便于工作，工程公司机械队负责人也须进入筹备组。

副组长以下人员的人事关系全部调到总公司。在资产管理公司成立后，大部分组员将留任。

2. 公司名称：

天路资产管理公司

3. 办公地点：

暂定在股份公司办公楼

4. 资产管理公司业务范围：

天路公司所有专用设备的管理，维修保养；专用设备的经营，包括优先对天路公司内部租赁以及闲置设备对社会租赁。

专用设备指：原值8万元以上，净值5万元以上的机械设备。不包括有帐无物或无法使用的设备。

5. 资产的划拨：

由天路公司下达文件，将工程公司所有专用设备随同该设备操作人员、维修人员划归资产管理公司统一管理。

6. 资产管理公司组织机构：

总经理一名；副总一名；下设：

经营部（汇总设备使用计划、安排设备分配计划、提出设备需求计划、对内租赁协议、对外租赁合同、设备占用闲置情况、汇总本公司其他部门有关报表）；

财务部（会计功能、清产核资、设备租赁价格测算）；

设备部（统一管理设备及操作人员，执行租赁协议与合同，设备报修）；

维修部（设备保养维护，定期检修，落实报修，提出零部件采购需求）；

采购部（执行经批准的采购任务）；

综合部（办公事务，劳动人事，员工活动，党工团妇）。

7. 扶持：

成立资产管理公司的初始目的不是为了赢利，而是将设备统一管理起来，充分有效合理地利用；由于历史等方面的原因，资产管理公司在头两三年的时间很难实现赢利，因此总公司应予以上的扶持。有两种扶持的方案可供考虑：

方案一、资产管理公司在成立的头两年内，所有人员的工资、福利、保险由总公司承担，利润指标为0。从第三年起，资产管理公司完全核算，一切成本和费用由资产管理公司自行承担，利润指标仍为0；，以后各年利润指标逐步增加。

方案二、资产管理公司成立伊始即实行核算。但第一、二年不设利润指标，或设一个允许亏损的上限；从第三年开始，须实现赢利。

8. 近期工作安排：
   1. 3月13日，筹备组成立会议；组员当天完成工作交接。
   2. 3月14日，筹备组成员正式报到，分配工作任务；准备公司设立事宜，开始办理工商手续；编制有关接受设备和人员的文件和表格；确定接收工作的程序；拟定设备租赁协议（暂行）参考样本。
   3. 3月15日，天路公司下达文件，宣布资产管理公司成立，并宣布专用设备以及人员的划拨。筹备组人员立即前往工程公司办理设备和人员接受手续。
   4. 3月16日，筹备组派人前往各工地，清查专用设备情况，办理接收手续；工地须使用的专用设备，签定暂行的租用协议；工地不需用的设备调回。
   5. 在以上各项急迫的工作取得进展后，资产管理公司的各项工作要抓紧理顺，步入正轨。各部门的骨干人员迅速到位，并开始行使职责。

9. 注意事项：
   1. 成立资产管理公司的阻力可能很大，天路领导层必须坚定信心，统一思想，以坚强的手腕推行。在思想工作上应发挥重要作用。
   2. 筹备组成员必须团结一致，统一思想，充分理解成立资产管理公司的意义。人事关系变动后，相关利益必须保障，做好解释沟通。
   3. 重点解决公路工程公司管理人员和骨干人员的观念问题，尽量通思想工作，做使之认识到成立资产管理公司的意义，服从天路公司的整体利益，并积极配合有关工作。
   4. 基层人员的安抚，加强沟通，服从全局利益，个人利益不会受到影响。资产管理公司正常运转后，整体利益、个人利益肯定都会更快地得到提高。
   5. 因为成立工作很紧迫，短期内工作可能会比较乱，很可能造成一定的损失，天路公司领导层须有充分的心理准备。

新华信管理咨询公司

２００２年３月８日