中国远洋运输(集团)总公司

总部管理状况诊断及改进建议

咨 询 报 告

中远集团深化企业改革的对策与措施

最终报告之二

清华大学经济管理学院

中远课题项目组

二零零零年二月

目   录

第一节  中远集团组织管理状况诊断1

（一）中远集团的总体优势1

1．较为明确的主业战略思想2

2．较为有力的资源调配手段2

3．规模和品牌的优势2

4．有一定的人才优势3

5．与和地方的关系和社会基础较好3

6．集团上下改革、创新、求实意识较强3

（二）集团现行组织管理模式的主要问题3

1．总部功能定位不清、未能充分发挥战略导向作用：4

2．管理缺乏重心，行政性干预多6

3．对二级公司的多头管理中职能的交叉过多，管理责任分割。6

4．考核方式单一、指标冲突7

5．人力资源管理系统亟需改进，以强化对员工的全方位激励9

6．副总裁主要负责总部各部门工作，分管二级公司工作少，角色不明，权责不等10

7．企业文化和经营观念模糊，集团凝聚力下降10

第二节、改进中远集团组织管理模式的指导原则13

（一）适应现代化大企业集团管理控制的需要13

1．现代化大企业集团管理模式设计的一般原则13

2．可供借鉴的国内外大型企业集团典型管理模式14

3．经营的国际大企业通常采用的三种组织结构形式17

（二）适应航运主业竞争战略和多元化发展的需要20

1．世界航运市场上的竞争态势20

2．中远在本土竞争中面临的挑战21

3．中远集团以中集为主推行“营销一体化”面临的问题21

4．中远集团管理模式调整的方向22

（三）适应中远集团转制和建立多元投资的需要22

（四）中远集团管理模式和总部功能调整的设想23

1．总部结构调整的原则23

2．总部机构重组后主要增值服务手段24

3．中远集团组织结构设计构思24

4．循序渐进推进集团公司全面改制25

第三节 中远集团管理模式和总部功能调整的具体建议27

（一）六项调整27

1．总部功能调整27

2．强化财务部门的全面计划、预算和监控职能30

3．建立新的考核体系30

4．加强集团文化和品牌的管理功能31

5．强化副总裁的业绩责任，设立战略发展委员会32

6．成立专业化机构从事集团内资源重组及资产托管、经营业务33

（二）四大关键流程35

1．战略规划设计的流程35

2．预算控制的流程36

3．审计流程38

4．高级人才考核与选拔流程38

（三）突出资本运作一个核心39