法律分析：罪是指以营利为目的，聚众或者以为业的行为。本罪侵犯的客体是社会主义的社会风尚。不仅危害社会秩序，影响生产、工作和生活，而且往往是诱发其他犯罪的温床，对社会危害很大，应予严厉打击。本罪在客观方面表现为聚众或者以为业的行为。所谓聚众，是指组织、招引多人进行，本人从中抽头渔利。这种人俗称“赌头”，赌头本人不一定直接参加。所谓以为业，是指嗜赌成性，一贯，以所得为其生活来源，这种人俗称“赌棍”，只要具备聚众或以为业的其中一种行为，即符合罪的客观要件。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第十一条 办理治安案件所查获的毒品、淫秽物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。
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