认为土地补偿款的分配不合理的、不合法的，可以到起诉解决。到起诉的程序与其他普通民事案件相同，但是要有针对性的提供补偿款分配不公平、不合理、不合法的 证据 ，由进行判断。集体经济组织成员因未实际取得 土地承包经营权 提起民事 诉讼 的，人民应当告知其向有关行政主管部门申请解决。集体经济组织成员就用于分配的土地补偿费数额提起民事诉讼的，人民不予受理。 《土地管理法》第十六条 下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制。 地方各级编制的土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确定的控制指标，耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标。 省、自治区、直辖市编制的土地利用总体规划，应当确保本行政区域内耕地总量不减少。
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