1、1949年11月11日，下令，在第四野战军十四兵团机关的基础上，合并航空局，正式成立中国人民空军司令部，任命第14兵团司令员刘亚楼为空军司令员，第13兵团政治委员肖华为空军政治委员兼政治部l主任，第17军军长王秉璋为参谋长。
2、1950年4月11日，刘亚楼向递交了建议组建第一支航空兵的报告。5月9日，批复同意并命名为“中国人民空军第4混成旅”。1950年6月19日，中国空军的第一支航空——空军第四混成旅在南京成立，辖2个歼击团，1个轰炸团和1个强击团。飞行人员绝大部分是东北老航校毕业的飞行员，还有少量飞行人员。教官有日本教官、苏联教官，飞机有英制、美制、日制，机种有战斗机、轰炸机、运输机、教练机。
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